孤品小说

第117章 建基业（第4页）

他环视众人，开始阐述田曹的具体权责架构：

其一，清丈田亩，编制鱼鳞图册：对楚侯国境内所有田地进行一次性、彻底的清查丈量！无论官田、民田、勋田、隐田，一律登记在册。

其二，采用“鱼鳞图册”法，分区分片，绘制详细地图，标明每块土地的位置、形状、大小、等级、所有者，做到“田有定形，赋有定额”，从根本上杜绝隐匿田产、逃避赋税。

其三，制定《限田令》：明确规定，无论官民，其名下拥有田产之上限。超出部分，或由田曹按市价强制赎买，或课以重税，使其兼并无利可图。

其四，严格审查土地买卖，严厉打击强买强卖、欺诈胁迫等行为。规定土地买卖必须经田曹备案核准，方为合法。

其五，授田于民。将清查出的无主荒地、抄没的逆产、以及按《限田令》收回的部分土地，按照“计口授田”或“军功授田”的原则，分配给无地、少地的平民、流民以及有功将士。

其六，设‘屯田司’，隶属于田曹，专门负责组织流民、军队进行大规模屯垦，将荒芜之地变为良田，既可安置人口，又可增加粮食储备。

正好管理了陶应先前命三万黄巾降卒屯田之事。

其七，制定‘标准租约’：规范地主与佃农之间的租佃关系，设定最高地租比例，保障佃农之基，防止过度盘剥。

其八，立法惩荒：对于有能力耕种却故意荒废田地者，课以“荒芜税”，严重者可收回土地。

奖励垦荒，对于开垦荒地者，给予数年免税、提供种子农具等优惠政策。

解说完毕，陶应看向众人：“此田曹之设立，乃刀尖跳舞，触动根本。其主事之人，需兼具刚正不阿之品格、精通实务之才干、不畏豪强之胆魄三者！”

他的目光最终落在陈登身上：“元龙！”

陈登身躯一震，出列拱手：“登在！”

“你出身徐州大族，深知地方情弊，且为人刚毅，通晓农政水利。我欲以此重任相托，由你兼任田曹掾！你可能持此利剑，为我斩断这土地兼并的枷锁？”

陈登脸上闪过挣扎之色。

此事太难，必将使他家族乃至所有士族置于风口浪尖。

但他看到陶应眼中那毫无保留的信任与开创盛世的决心，一股豪气与责任感油然而生。

他深吸一口气，肃然拜下：“主公以如此国士之任相托，登，虽肝脑涂地，亦不敢辞！必秉持公心，厘清田亩，抑制豪强，使耕者有其田！”

“好！”

陶应再次赞道，随即看向荀彧和郭嘉等人，“文若，你总揽政务，需全力支持元龙，协调各方。

奉孝、友若、文和，你等需从律法、策略、情报等方面，为田曹之推行，扫清障碍，提供智援！

尤其是‘幽影堂’，需密切监控地方豪强之异动，防其串联反抗！”

他又看向糜竺：“子仲，户曹需与田曹紧密配合，新的田亩数据，直接关系到赋税征收之公平，此事关乎国帑，亦关乎民心。”

最后，他再次强调，语气无比凝重：“诸位，田曹之设，乃我楚侯国能否根基永固之关键！此事必会引来狂风暴雨，但吾意已决，绝不动摇！

我等今日所做，非为一己之私，乃为打破千年魔咒，为天下苍生，开创一条能安居乐业之路！功成之日，必是千秋伟业！”

这场会议，因“田曹”的设立，被推向了最高潮。

所有人都意识到，陶应不仅要建立一个强大的诸侯国，更在进行一场深刻的社会变革。